近日，中共昆明市五华区委组织部印发了《关于深化拓展机关党组织和在职党员“双报到双报告”工作的通知》。全文如下：

为深入推进机关党组织和在职党员“双报到双报告”工作，坚持围绕区委中心工作，激活机关党组织和在职党员在推进基层社会治理体系和治理能力建设中的作用发挥，真正实现到社区真报到、报实到、解难题，经区委领导同意，现将有关要求通知如下。

一、聚焦组织建设，着力推动基层党组织组织力提升

1.主动融入街道社区党建。加强统筹谋划，主动融入城市基层党建，每个机关党组织选派一名党务干部作为兼职委员进入报到社区的“大党委”，机关党组织作为报到社区所在街道的“党建联盟”成员单位，积极参与街道社区党组织召开的党建联席会议，在职党员积极参与常住地社区协商活动，定期研究商议辖区内涉及公共利益和群众期盼的实事。

2.建立党支部工作联系点。强化示范带动，各党委（党工委、党组）书记从本单位、本系统或挂联单位所属党支部中至少确定１个联系点，社区联系点要建到居民小组或居民小区党支部，定期深入联系点开展调查研究，帮助党支部理清工作思路、补齐工作短板、提升工作质量，认真解决群众操心事烦心事揪心事，力争把联系党支部建成示范党支部。

3.广泛开展联学联建活动。合理整合资源，与挂联社区党组织签订联学联建合作协议，开展党员“联学”，党支部书记带头，联合开展主题党日、主题党课等活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的理论和路线方针政策。

二、聚焦经济发展，着力推动地区经济发展

4.积极参与经济指标攻坚。坚持新发展理念，增强党对经济工作的全面领导，树牢政治意识、走好群众路线、提升服务能力，报到机关党组织和在职党员结合自身工作职能，帮助社区干部群众了解掌握夜间经济、楼宇经济、土地征迁等相关政策，把工作重点放在优化社区服务、提升办事效率上，不断强化服务意识，打造清新的营商氛围，通过良好社区服务激发市场活力、释放企业创造力，推动抓党建促经济社会高质量发展。

5.积极投入“两新”组织排查。加强统筹结合，积极参与街道社区非公有制企业、社会组织、园区入户摸底排查，认真核实更新有关信息并填写统计表格，确保信息真实准确、逻辑正确、规范完整。坚持边摸排、边组建、边巩固，推动单独或联合组建党组织，实现应建尽建和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，促进“两新”组织健康发展。

6.服务融入乡村振兴战略。要抓好党建扶贫“双推进”、党建引领乡风文明建设、农村“领头雁”培养工程等工作，坚持以组织振兴引领推动乡村振兴，推动实现“治理有效”目标。挂联西翥等农村地区机关党组织和在职党员要落实好低收入群体挂联帮扶和“挂包帮、转走访”结对帮扶机制，在产业发展、项目扶持、资源配置持续用力，带头推动移风易俗、建设文明村风、争创整洁新貌。

三、聚焦社会治理，着力推动治理重心下移

7.继续做好疫情防控工作。一是全区各行业主管部门切实履行行业监管职责，做好食品安全、交通安全、校园安全、流动人口、畜禽水产等工作。二是通过部门联防联控、社会群防群控，积极参与街道社区疫情防控工作，依照社区“1+1+3+N”模式，加强外来人员管控，分级落实网格防疫责任，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

8.深入实施居民小区党建。积极参与指导居民小区党组织建设，把居民区党支部建设成为居民区管理和治理的领导核心，参与决定居民区重要事项，引导和支持居民小区成立业主委员会，推动居民小区组织覆盖与物业覆盖“双推进”。

9.带头参与文明城市创建。坚持问题导向，重点从市民素养、城市环境、乡风文明等方面持续用力，大力弘扬中华传统美德，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观教育实践活动，大力提升城市环境，坚持精细管理抓常态，健全完善社会治理、城市管理、文明宣传教育等长效机制，加强日常管理和教育引导，持续推进文明乡风，持续开展“新时代新乡村新风俗”行动，强化宣传引导，提高文明城市创建知晓率、参与率、高满意率。

四、聚焦服务群众，着力提升为民服务质效

10.有效开展“三联三送”行动。一是集中力量、整合资源，在区内扶贫开展城乡结对联动，在产业发展、项目扶持、资源配置上予以倾斜，送城市资源下乡。二是对禄劝帮扶深化对口结对联动，建立党组织帮扶“供需清单”，搭建双向交流平台，送政策信心下乡。三是全社会参与创新消费扶贫联动，积极动员辖区各行各业通过“以购代捐”“以买代帮”方式采购或推销扶贫农特产品，送脱贫合力下乡。

11.持续兜住民生保障底线。当前，重点做好“六稳”工作，落实“六保”任务，不断健全完善服务群众的体制机制，针对基层群众关心关注的问题，充分发挥社会政策“托底”优势，各职能部门切实做好社会救助，完善社会救助体系和社会保障体系，使贫困人员病有所医、老有所养，孤寡有基本的生活保障。同时，发挥街道社区“网格化”平台作用，由街道社区工作人员、在职党员和公共户单位人员联合组建结对服务团队，联合开展“访民情、征民意、解民忧”活动，结合自身特点、优势特长、个人意愿，加入志愿服务团队，参加巡逻防控、扶贫帮困、抢险防疫、群防群治等精细化服务工作，了解解决群众需求和困难，打通联系服务群众“最后一公里”。

12.发挥“志愿圈圈”平台作用。围绕社区困难群体、难点问题，积极探索“互联网+双报到”的新模式，立足五华区“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”服务平台，打破时空限制，通过“社区报到、活动征集、活动安排、活动认领、服务评价、信息反馈”的闭环管理评价模式，推动党组织线上认领服务项目，党员通过五华志愿圈圈“社区报到”窗口，扫码线上“报到”，线上认领“微心愿”，切实为群众解决实实在在的问题，实现党员“少跑腿”，服务“零距离”。