今年以来，五华区规模以上服务业（以下简称“规上服务业”）经营规模持续扩大，在总需求持续扩大的同时，全区服务业生产力和竞争力不断提升，推进服务业高质量发展。然而，行业结构层次低，企业规模普遍较小等问题仍较突出，保持服务业持续稳定发展仍然面临一定的困难与挑战。

一、总体情况

三季度，五华区规上服务业实现营业收入54.14亿元，同比增长6.5%。

三季度，五华区其他营利性服务业企业法人单位实现营业收入28.71亿元，同比增长10.2%。其他营利性服务业增加值占GDP比重11.3%，拉动GDP增长1.4个百分点，贡献率为19.0%。增速在四个主城区中排名第三，较全市和全省分别低3.3和4.4个百分点。

三季度，五华区非营利性服务业法人单位实现营利活动营业收入10.72亿元，同比下降0.2%。增速在四个主城区中排名第四，较全市和全省分别低11.4和9.2个百分点。

二、行业发展情况

（一）企业数量

图1：五华区规上服务业企业数量分布图（按行业划分）

如图1所示，五华区规上服务业企业主要集中在租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业，三个行业企业数量均超过20家，分别为33家、28家、20家。

（二）营业收入

表1：五华区规上服务业营业收入及同比增幅表

如表1所示，三季度，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，三大行业门类依然是规上服务业的支柱行业，三个行业门类营业收入合计37.59亿元，占比高达69.4%。

三、存在的问题

（一）单位规模普遍偏小

全区规上服务业，营业收入5000万以上的企业较少。与民生相关的居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐行业营业收入规模占比不足两成。

（二）其他营利性服务业盈利能力不容乐观

受市场需求推动服务价格走高等影响，企业销售、管理和财务费用支出加大，经营成本上升，挤占了企业的盈利空间，使部分企业经济效益下滑，众多企业亏损局面尚未扭转。同时，传统媒体优势减退和市场需求不足等多种因素的叠加影响，下行压力进一步增大。

（三）非营利性服务业体量较小、发展不优

与其他区相比，我区非营利性服务业单位数仅为其他区的1/3，尤其是M门类科学研究和技术服务业单位数仅为其他区的1/4。另外，该门类营业收入占全部规上服务业营业收入相差较大，我区不到10%。综上，按照新的核算方法，我区这部分在库单位的数量和规模支撑力度不强，主要门类的单位增速差，对整个非营利性服务业营业收入增速的贡献小。

三、意见和建议

（一）部门联动，关注在库企业成长性的动态发展

虽然科学研究和技术服务，水利、环境和公共设施管理，教育，卫生和社会工作四个行业营利活动增加值占GDP比重不大，但仍需关注其代表性企业的发展。针对在库企业，要及时加强与企业的沟通，了解企业负增长原因，协调解决企业经营过程中存在的问题和困难，确保企业起稳回升。

（二）利用四经普数据库，扩大规上服务业名录库

全面、准确反映服务业发展水平，必须要大力发展规上服务业。充分利用第四次全国经济普查数据，加大各级、各部门对规上服务业企业的摸底、培育和上报工作，将有规模、有质量、有规划的服务业企业充盈到规上服务业企业名录库，并结合相关的优惠措施让它们成为规上服务业企业，充分挖掘全区服务业发展的潜力。

（三）完善政策，加大对规上服务业企业的扶持力度，努力营造良好的服务业营商环境

一是深入了解企业经营情况，加强引导，积极鼓励企业以股融资、项目融资、知识产权质押融资等方式筹集资金，大力支持成长型服务业企业通过资本市场直接融资。二是落实相关扶持政策，建立配套的扶持规上企业发展的政策体系。建立对规上企业在行政审批、财政支持、资源配置、专项申报、政府采购、公共服务等方面的政策扶持体系，促进规上企业的健康发展,调动规下企业申报规上企业的积极性。