今年以来，全区认真贯彻落实区委、区政府发展服务业的决策部署，在各级各部门的共同努力下，全区规模以上服务业（以下简称“规上服务业”）经营规模持续扩大，对经济增长的贡献不断增强。2019年二季度，在新增企业的拉动下，保持稳中有增的局面。

一、总体情况

上半年，五华区规上服务业企业有119家，实现营业收入32.87亿元，同比增长7.4%；营业利润-1.62亿元,同比减少1.64亿元；应付职工薪酬11.98亿元，同比增长15.3%；税金及附加、应交增值税有所回落，税金及附加0.23亿元，同比下降8.0%，应交增值税0.51亿元，同比下降37.8%。

上半年，五华区其他营利性服务业企业法人单位85个，实现营业收入17.75亿元，同比增长13.5%。其他营利性服务业增加值占GDP比重12.6%，拉动GDP增长1.4个百分点，贡献率为21.2%。增速在四个主城区中排名第四（盘龙区增速14.1%，西山区增速19.1%，官渡区增速19.8%），较全市和全省分别低3.1和3.8个百分点。

二、隶属关系情况

图1：五华区规上服务业隶属关系图

如图1所示，五华区规上服务业119家企业中，隶属中央3家，实现营业收入4.80亿元，同比下降2.0%；地方11家，营业收入0.64亿元，同比下降3.0%；其他105家，营业收入27.44亿元，同比增长9.5%。

三、行业发展情况

（一）企业数量

图2：五华区规上服务业企业数量分布图（按行业划分）

如图2所示，五华区规上服务业企业主要集中在租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业，三个行业企业数量均超过20家，分别为33家、28家、20家。

（二）营业收入

表1：五华区规上服务业营业收入及同比增幅表

如表1所示，上半年，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，三大行业门类依然是规上服务业的支柱行业，三个行业门类营业收入合计22.78亿元，占比高达69.3%。除三个支柱行业外，居民服务、修理和其他服务业发展前景较好，营业收入同比增幅为23.8%。

四、存在的问题

（一）其他营利性服务业盈利能力不容乐观

受市场需求推动服务价格走高等影响，企业销售、管理和财务费用支出加大，经营成本上升，挤占了企业的盈利空间，使部分企业经济效益下滑，众多企业亏损局面尚未扭转。同时，传统媒体优势减退和市场需求不足等多种因素的叠加影响，致使85家规上其他营利性服务业中，接近二分之一的企业处于亏损状态，下行压力进一步增大。

（二）单位规模普遍偏小

全区119家规上服务业，营业收入过亿的企业仅7家，营业收入在5000万元至1亿元的企业10家。与民生相关的居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐行业营业收入规模占比不足两成。

三、意见和建议

（一）利用四经普数据库，扩大规上服务业名录库

全面、准确反映服务业发展水平，必须要大力发展规上服务业。充分利用第四次全国经济普查数据，加大各级、各部门对规上服务业企业的摸底、培育和上报工作，将有规模、有质量、有规划的服务业企业充盈到规上服务业企业名录库，并结合相关的优惠措施让它们成为规上服务业企业，充分挖掘全区服务业发展的潜力。

（二）完善政策，加大对规上服务业企业的扶持力度，努力营造良好的服务业发展环境

一是深入了解企业经营情况，加强引导，积极鼓励企业以股融资、项目融资、知识产权质押融资等方式筹集资金，大力支持成长型服务业企业通过资本市场直接融资。二是落实相关扶持政策，建立配套的扶持规上企业发展的政策体系。如落实税收及其他方面的优惠政策，减轻企业税费负担；建立对规上企业在行政审批、财政支持、资源配置、专项申报、政府采购、公共服务等方面的政策扶持体系，促进规上企业的健康发展,调动规下企业申报规上企业的积极性。

附注：

1.统计范围：年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业；辖区内年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

2.其他营利性服务业是指参与GDP核算的服务业行业，包括租赁和商务服务业（L门类）、居民服务、修理和其他服务业（O门类）、文化、体育和娱乐业（R门类），以及互联网和相关服务（64大类）、软件和信息技术服务业（65大类）。

3. 规上服务业2015年起由季报改为月报,由于月报上报时间较核算时间后，季度核算使用错月数据，即一到四季度对应使用1-2月、1-5月、1-8月、1-11月数据。为使数据有代表性，本文用1-5月的快报数据做分析。