2018年，全区认真贯彻区委、区政府各项决策部署，深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动、转型升级战略，出台政策大力发展服务业，五华区服务业规模持续扩大，全年行业整体营业收入呈增长趋势，发展态势较平稳，社会贡献不断加大。1-11月，其他营利性服务业实现营业收入39.7亿元，同比增长22.8%，较去年同期提高 2.8个百分点，拉动GDP增长1.9个百分点，服务业成为五华区经济发展新引擎。

全区规模以上服务业（以下简称“规上服务业”）工作主动适应经济发展新常态，企业规模有所扩大，新兴产业发展良好，但效益有待改善。同时，面临部分行业发展缓慢，以及未来增长的下行压力存在等问题，下一步发展形势仍然不容乐观。

一、2018年全区规上服务业发展态势良好

1-11月，五华区107家规上服务业企业实现营业收入88.2亿元，同比增长12.0%。其中，71家其他营利性服务业实现营业收入39.7亿元，同比增长22.8%。其他营利性服务业增加值占GDP比重12.4%，拉动GDP增长1.9个百分点，贡献率为40.7%。增速在四个主城区中排名第一，（盘龙区增速5.0%，西山区增速11.4%，官渡区增速8.1%），比全市和全省高10.6和8.6个百分点。

总体来看，2018年全区规上服务业发展呈现以下特点：一是租赁和商务服务业占主导作用。该行业营业收入总量较大，占规上服务业营业收入的比重四分之一，占其他营利性服务业营业收入比重超过二分之一，租赁和商务服务业已经成为全区规上服务业的主导行业之一。二是居民服务和软件信息技术行业增速较快。以上两个行业营业收入合计为14.7亿元，占全区其他营利性服务业营业收入的36.9%，因总量不大，对全区规上服务业营业收入增长的正拉动作用有限。三是企业营业利润由负转正，效益普遍不高。1-11月，规上服务业企业营业利润为0.9亿元，其中，交通运输、仓储和邮政业营业利润为-3.7亿元，亏损较大。规上服务业企业中亏损企业有42家，占全部规上服务业企业总数的39.3%，企业“降成本”和营利能力有待提高。

二、2018年全区规上服务业发展现状

（一）行业分布广泛，营业收入集中度较高

1-11月，五华区纳入网上直报的107家规上服务业企业覆盖10个行业门类，租赁和商务服务业的企业数量占比接近三分之一，是全区在库服务业企业中数量最多的，同时，该行业也是其他营利性服务业的重要构成部分。信息传输、软件和信息技术服务业企业数量位居第二，是其他营利性服务业的另一大组成部分。以上两个行业门类企业数占比接近50%。

1-11月，五华区规上服务业企业营业收入的行业集中度较高，主要集中在交通运输、仓储和邮政业；租赁和商务服务业；信息传输软件和信息技术服务业，以上三个行业门类营业收入占比分别26.5%、24.1%和23.6%，合计占比接近四分之三。

（二）十大行业有增有降，门类分化较为明显

1-11月，规上服务业内部十个行业门类的营业收入增速呈现“八升两降”的局面。水利、环境和公共设施管理业；租赁和商务服务业；居民服务、修理和其他服务业是营业收入增长最快的三个行业，分别增长64.6%、28.1%和23.0%，教育业是营业收入下滑最快的行业，同比下降15.3%。

三、全区规上服务业存在问题

（一）行业结构不够合理

全区服务业产业层次较低、结构单一，抵御政策变动因素和经济下行压力等风险的能力较弱。在服务业内部结构中，传统交通运输仓储和邮政业等传统行业主导地位明显，营业收入规模占比高达26.5%；而新兴服务业中科学研究和技术服务业营业收入占比仅为6.9%，且增速不足两位数，暂无法形成规模优势。全区新兴行业对服务业的带动作用很弱,在服务业新经济蓬勃发展、“互联网+”等不断改造服务业经营流程、颠覆服务业经营和盈利模式的今天，全区服务业面临较大转型升级压力。

1-11月，规上服务业企业营业收入排名前10名的企业营业收入合计完成50.7亿元，占全部规上服务业企业营业收入的57.5%，行业主要集中在道路运输、电信、广告以及医疗美容等，且多为国有控股企业。可见，竞争力较强的服务业主要为国有控股，营业收入主要以少数大型国有垄断企业拉动为主的局面尚未扭转。

（二）其他营利性服务业盈利能力不容乐观

受市场需求推动服务价格走高等影响，企业销售、管理和财务费用支出加大，经营成本上升，挤占了企业的盈利空间，使部分企业经济效益下滑，众多企业亏损局面尚未扭转。同时，传统媒体优势减退和市场需求不足等多种因素的叠加影响，致使规上其他营利性服务业中超过三分之一的企业处于亏损状态，下行压力进一步增大。

（三）企业规模分布不平衡

在全区107家规上服务业企业中，1-11月，营业收入超过10亿元的企业仅2家，年营业收入5亿元—10亿元的企业仅1家，年营业收入1亿元—5亿元的企业有14家。与民生相关的居民服务业、教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐行业营业收入规模占比仅为15.2%。

（四）私营企业发展能力有待进一步提升

在五华区众多的私营企业中，大多数规模较小且比较分散，市场竞争力总体不强，发展缓慢，没有形成较好的品牌和规模效应；融资渠道较为单一、融资成本较高，使得众多的中小私营企业生存及发展面临严峻挑战。1-11月，私营企业应付职工薪酬增长11.9%，增速高于国有企业2.7个百分点。但私营企业人均薪酬仍处于相对较低的水平，仅是国有企业的29.1%。私营经济是吸纳就业的主力军，在规上服务业企业中，私营企业数接近一半，规下行业几乎都是私营企业，很大程度上私营企业的人均薪酬代表的是整个社会的消费能力。

四、对全区规上服务业发展建议

（一）充分利用四经普数据库，继续壮大规上服务业名录库

2018年为第四次全国经济普查年度，根据服务业发达地区的经验，提高服务业统计数据质量，全面、准确反映服务业发展水平，必须要大力发展规上服务业。加大街道、部门联动共同摸排规上服务业企业的力度。各街道办事处对辖区内出现的新增服务业企业及时了解其经营情况，相关行业主管部门要对各自管辖范围内出现的有潜力达到标准的企业，如注册资本较大或有重大项目进行申报的要及时反馈给统计部门。

（二）加大扶持，推动企业发展壮大

大力发展服务业，需要深化各项改革，完善与优化服务经济发展政策和环境。建议建立指导服务业企业发展的统一协调机制;对重点行业实施税收优惠，制定具体的优惠实施细则，让实惠落到实处；要降低服务业重点领域的准入门槛，创新管理机制，吸引民间资本积极参与，逐步形成服务业总体规模扩大，多行业全面开花的良性发展局面。

（三）部门联动，加强重点企业监测

以部门联动为基础，对包含软件及信息服务业、租赁和商务服务业、居民修理和其他服务业以及文化体育娱乐业在内的其他营利性服务业做好数据动态监测，及时准确了解行业发展状况，认真反馈行业发展问题，建立健全行业发展监测制度，为全区规上服务业经济发展决策提供依据。

附注：

1.统计范围：年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业；辖区内年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

2.其他营利性服务业是指参与GDP核算的服务业行业，包括租赁和商务服务业（L门类）、居民服务、修理和其他服务业（O门类）、文化、体育和娱乐业（R门类），以及互联网和相关服务（64大类）、软件和信息技术服务业（65大类）。

3. 规上服务业2015年起由季报改为月报,由于月报上报时间较核算时间后，季度核算使用错月数据，即一到四季度对应使用1-2月、1-5月、1-8月、1-11月数据。为使数据有代表性，本文用1-11月的快报数据做分析。