1.磋商条件

根据昆明市五华区人民政府华山街道办事处授权，昆明市五华区翠湖西路社区居家养老服务中心运营商招选项目由翠湖西路社区组织开展竞争性磋商。

2.采购项目概况与磋商范围

2.1项目名称：昆明市五华区人民政府华山街道办事处翠湖西路社区居家养老服务中心运营商招选项目；

2.2采购人：昆明市五华区翠湖西路社区居委会；

2.3采购方式：竞争性磋商；

2.4项目概况：翠湖西路社区居委会位于昆明市五华区人民中路202号戈登大厦附楼，辖区占地面积0.34平方公里。随着养老问题成为国家战略层面的重要问题，全社区60周岁以上的老年人占社区总人数的54.44%。翠湖西路社区居委会持续关注养老事业的发展，现需招选适合的运营服务企业，逐步建成一所具备成长潜力的居家养老服务中心。翠湖西路社区居家养老服务中心面积约800平方米，土地及房屋性质归云南省兴云烟草所有，属国企离退休党员社会化管理整建制移交属地华山街道办事处，由华山街道办事处授权翠湖西路社区对文林街原星云烟草公司4楼的老干活动中心进行管理、使用，用作翠湖西路社区居家养老服务中心。

2.5采购预算金额：华山街道办事处将其位于昆明市五华区文林街桔子酒店4楼（钱局街186号兴云烟草大厦4楼党员活动中心，面积约800平方米）的房屋提供给成交供应商作为居家养老服务中心运营场所，该房屋在运营期间应缴纳的租金用于置换成交供应商提供的居家养老服务中心装饰装修改造提升，设备设施采购及运营服务。

2.6磋商范围：

2.6.1居家养老服务中心改造提升：成交供应商在合同签订后30日内，一次性投入不少于人民币15万元（大写：拾伍万元整）的资金，用于该中心的提升改造，改造功能分区大致要求如下：

改造设计方案在采购人审核通过后，成交供应商可以进场完成改造工作。成交供应商完成改造后，应提供相关费用票据、合同、支付凭证等证明材料，供采购人核实，核实通过后可投入使用。

2.6.2居家养老服务中心运营服务：成交供应商负责开展翠湖西路社区居家养老服务中心运营维护相关工作，具体包括但不限于：

（1）负责居家养老服务中心建成后的相关功能分区等内容的改造工作及设备安置；若磋商单位对居家养老服务中心的改造有更高要求而产生超额费用的，则纳入成交供应商对翠湖西路社区居家养老服务中心的运营与维护成本，由成交供应商自行承担。

（2）负责翠湖西路社区居家养老服务中心运营维护，依托翠湖西路社区整合辖区资源，共建居家社区养老服务体系，以无偿服务和低偿服务完成居家社区养老服务体系建设，以居家服务中心为核心，整合周边商业服务资源，共同建立一套“社区养老+上门服务+公益性服务”的养老服务运营与维护模式，为辖区内老年人提供日间托管、娱乐教育、家政便民、生活照料、健康管理等养老服务。具体要求为：1.每月至少组织两次公益活动（活动形式包含但不限于讲座、沙龙、分享会、游园会、节庆活动）。2.每月定期举办义诊、免费法律咨询活动不少于一次。3.营利活动禁止包含以下内容：（1）不得以“免费服务”“低价体验”为名，吸引老年人后，再捆绑销售高价商品或服务。（2）严禁以健康讲座、免费旅游、免费体验、赠送礼品、义诊咨询等形式，组织“会销”活动，向老年人兜售高价保健品、养生理疗产品或伪劣服务。（3）严禁以“高额回报”“保本理财”“养老投资”“预存优惠”等名义，向老年人非法吸收资金或进行变相传销。

2.7项目地点：文林街桔子酒店4楼（钱局街186号兴云烟草大厦4楼党员活动中心，面积约800平方米）。

2.8运营周期：项目须在合同签订后30日历天内以双方确认的改造方案完成翠湖西路社区居家养老服务中心的改造工作，改造完成经采购人验收合格后，成交供应商方可进行运营。运营周期暂定1年为一个运营期，并签订委托运营合同。运营期间达半年后，组织相关部门进行中期考评，考评不合格的，限期整改，整改不到位的，采购人有权终止合同，由此造成的损失由成交供应商自行承担。运营期满后，由委托方组织相关部门进行末期考评，考评结果为良好以上的，在满足国资政策要求的同等条件下原运营方享有优先续签权，如考评为良好以下，不再续签。

2.9运营方式：改造完成经采购人验收合格后，由成交供应商提供养老服务设备设施、配备养老专业服务团队，按照合同签订确认的服务内容进行自主运营、自负盈亏。

2.10服务质量要求：提供的设施设备符合养老服务领域相关国家标准、行业标准和规范，满足采购人要求。

2.11标段划分：本项目不划分标段。

2.12本项目不接受联合体。

3.供应商资格要求

3.1供应商需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2信誉要求：

（1）供应商信誉状况良好，2023年至今无因供应商违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。

（2）供应商在经营活动中没有重大违法记录，供应商没有处于被责令停业，无投标资格被暂停或取消，无财产被接管、冻结、破产等状态，没有被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形。供应商提供未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）的“失信被执行人”，“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn）”网站重大税收违法案件当事人名单；“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”网站经营异常名录且未被移出情况或列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出情况及“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”的网页截图。对被列入失信被执行人或政府采购严重违法失信行为记录名单或政府采购严重违法失信行为信息记录的供应商将否决其投标资格。

3.3供应商运营主体不允许以任何形式转包，改建部分成交供应商须合法分包给具备建设行政主管部门颁发的建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质的施工单位实施，其资格能力、实施方案、实施质量、实施进度等须经采购人认可方可实施，改建费用须经采购人认可后由采购人支付，若虚假承诺，一经查实，取消成交资格；

3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动；

3.5本次竞争性磋商采用资格后审的方式进行资格审查。

4.磋商申请文件制作应包含内容：

（1）具有独立承担民事责任的能力；[供应商须在中华人民共和国境内注册具备经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具有有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证]

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；[供应商财务状况良好，提供2025年度的财务报表]

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；[供应商须承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，所配备的项目负责人为供应商本单位人员，并承诺成交后提交所配备工作人员的劳动合同、社保缴纳凭证、身份证、有效健康证及相关资格证书（提供承诺书，格式自拟）]

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；[①提供缴税所属时间在2026年1月至本项目申请文件提交截止时间前任意3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件复印件，新成立企业提供书面声明或证明材料复印件。②提供缴费所属时间在2026年1月至本项目申请文件提交截止时间前任意3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件复印件，新成立企业提供书面声明或证明材料复印件]

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；[重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，并提供相关书面声明]

（6）改造升级工作设计方案；

（7）居家养老服务中心运营服务方案；[具体服务方式、服务内容、举办活动形式、场次以及收取服务费用明细，须以清单形式详细列明]

（8）其他供应商认为应当提交的内容。

5.公告期

本项目公告期：2026年5月 20日至2026年5月22日（为期3日）。

6.磋商申请文件的递交时间及地点

6.1凡有意参加的供应商，请将制作完成的磋商申请文件递交至翠湖西路社区居委会（昆明市五华区人民中路202号戈登大厦附楼）；

6.2递交磋商申请文件截止时间为2026年5月29日16时30分（北京时间）。

6.3有意向的供应商将密封完好并加盖公章的竞争性磋商文件于竞争性磋商文件递交截止时间前送至递交地点，逾期送达的或者未密封送达指定地点的报价文件无效。

7.发布公告的媒介

本项目竞争性磋商公告在昆明市五华区人民政府网站（http://www.kmwh.gov.cn）网站上发布，采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8.联系方式

采购人：昆明市五华区翠湖西路社区居委会

地  址：昆明市五华区人民中路202号戈登大厦附楼

联系人：从隆彬

电  话：0871-65351713

               昆明市五华区翠湖西路社区居委会

                       2026年5月20日