近年来,五华区坚持大抓基层导向,树立城市基层党建“大融合、大发展、大提升”工作理念,以“三融合三联动”布局区域化党建新格局,以“3443”工作法不断夯实基层党建基础,以“党建引领+”推动基层治理能力现代化,着力“五力”进一步健全完善上下贯通、执行有力的组织体系,全区基层党建工作整体水平得到有效提升,党建引领基层治理、服务城市发展取得积极成效。发展取得积极成效。
抓理论、强党性,坚持学用结合,提升政治引领力
坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,与习近平总书记两次考察云南重要讲话以及对云南工作的系列重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实,推动基层党组织扎实开展党史学习教育,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚决肃清流毒影响,持续保持风清气正的政治生态。2021年,建立一支210人组成的教育师资队伍,举办“万名党员进党校”培训110期,各基层党组织开展集中学习4534次,讲授专题党课616次,3部精品党课入围昆明市党史学习教育专题党课评选展播活动,通过示范学、带动讲、务实办,推动全区3.5万名党员干部修好党史这门“必修课”,各级党组织、党员制定“为民办实事清单”20213件,已完成19808件,完成率为98.0%。
抓基层、强基础,坚持固本培元,提升示范带动力
对标软弱涣散党组织12种情形,按照实事求是、应整尽整的原则,不设比例、不定指标、不分领域、不唯数字,精准锁定软弱涣散基层党组织,按照“四个一”整顿要求,持续推动软弱涣散党组织的“内功”提升,近年来累计整顿提升310余个软弱涣散党组织,全部实现规范化建设。深入落实基层党建推进年、基层党建提升年、基层党建巩固年、基层党建创新提质年、“智慧党建”三年行动计划要求,对标对表党支部“五个基本标准化”、星级示范党支部建设标准,持续建强建优基层组织。目前,全区共完成规范化建设党支部1556个,不符合“五个基本”标准取消命名的0个,创建市级“四星级”示范党支部99个、“五星级”示范党支部53个、省级 “规范化建设示范党支部”6个。2021年,全区2个先进典型获得中央“两优一先”表彰,4个先进典型获得省委“两优一先”表彰,15个先进典型获得市委“两优一先”表彰。
抓统筹、强聚合,坚持全域推进,提升组织向心力
坚持推动城市基层党建区域统筹、行业统筹、整体统筹,注重抓单位党建和区域党建融合、抓传统领域和新兴领域融合、抓城市基层党建和群团组织融合。在全区10个街道建立“党建联盟”,在71个社区建立“大党委”,吸纳660家联盟单位、600余名兼职委员,健全“党建联盟”、“大党委”轮值主席制、联席会议制等制度,形成共驻共建、共治共享的常态格局。在全区建立“1+10+N”党群服务中心体系,建成各领域党群服务中心73个,搭建“15分钟党群服务圈”,推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革,把党群服务中心建设成为党员群众的温馨家园。深入推进“双报到双服务双报告”工作,推动63个机关党组织、3900余名在职党员下沉社区一线助力新冠病毒疫苗接种44万余剂。扎实推进“春城党建新力量”、“两新”组织党建“龙头”示范选树、党建引领商业街区建设,以商业街区发展联盟助力建设3个精品街区、4个特色街区,推动“两新”组织党建全面融入城市基层党建。
抓服务、强机制,坚持为民导向,提升治理凝聚力
坚持问题导向、需求指引,采取“一小区一支部、多小区一支部、一小区多支部”的方式分类建立实体化小区党支部,形成“小区党支部—楼道党小组—党员楼长(中心)户”的小区党建格局,组建小区党支部301个,覆盖居民小区1326个,赋予居民区党支部“5项权利”,推动党建引领基层治理触角向下延伸到底。以无人管理老旧小区为重点实施建组织与引物业“双覆盖”工程,实行 “六位一体”物业行业监管和矛盾纠纷联调机制,评选16个区级“红色物业”,创建6个市级“红色物业”,在10个街道设立环境和物业管理中心,在76个社区选举产生环境和物业管理委员会,形成体系完整、机制健全、切合需求的居民小区治理“五华模式”。持续深化“吹哨报到”工作,实施“以诉为哨、接诉即办、未诉先办”,运用“1+7+X”三级社区网格工作模式及“3+X”四级管理网格工作模式,建设一体化接诉受理综合平台,将905名网格员并入1张网络285个网格,形成了“工作千条线,全区一张网”的城市管理格局。目前,发起县区吹哨、市级部门报到22件,参与“报到”市级部门27家;区属10家街道办事处共吹响区级“常规哨”8342件,区级“重点哨”313件,区级“应急哨”11件,参与“报到”区级部门共38家,“报到”9573次,有效推动解决群众关心的烦心事、闹心事。
抓创新、强特色,坚持品牌塑造,提升党建创造力
持续推动“翠湖党建示范圈”提质增优,深入开展城市基层党建示范引领行动,深化“三亮三表率一模范”“寻标对标达标创标行动”“育人先锋工程”“一校一品”“三好一满意医院”“清廉医院”等党建品牌创建活动,建成一批“立得住、叫得响、推得开”具有“五华特色”的党建示范点。目前,全区各领域建成党建示范点59个、城市基层党建示范街道2个、示范社区52个,创建市级 “名书记”工作室6个,“五华先锋”党建名师工作室25个。创新开展“初心早八点”在线集体晨读课堂品牌,开办“红色旅游”现场教学课程、“先锋庭院剧”沉浸式教学课程等多样化课程,将辖区17处红色文化资源作为党史学习教育的生动教材,吸引党员群众学习达10.6万余人次,线上交流心得感想达2.9万余条。借鉴电影节评鉴活动形式,培育打造“党员教育电影周”活动品牌,通过项目化管理、标准化评选、多样化交流,累计吸引15万余名党员群众参与,推动党员教育电视片制作水平不断提升,《蒲公英的希望》《星梦》等党员教育视频片被全国党员干部现代远程教育平台采用,4部党员教育视频片获得省委组织部表彰。


